력사적인 조선로동당 제8차대회에서는 시, 군을 거점으로 하여 사회주의건설을 다그칠데 대한 투쟁과업을 제시하였다.
시, 군을 거점으로 하여 사회주의건설을 다그치는것은 조선로동당이 사회주의건설의 초시기부터 일관하게 견지하여온 전략적방침이다.
《사회주의건설에서 지역적단위와 거점을 옳게 설정하는것은 매우 중요한 의의를 가집니다. 우리 나라에서는 군이 사회주의건설의 지역적거점으로 되고있습니다.》 (
일반적으로 거점은 일정한 활동을 하는데서 의거해야 할 중심적인 지점이나 대상을 말한다. 거점의 설정은 일정한 사회적활동을 목적지향성있게 근기있게 밀고나가기 위한 필수적조건이다. 목표가 방대하고 장기성을 요구하는 사업일수록 거점을 옳바로 설정하는 문제가 더욱 중요하게 제기된다. 일정한 지점, 지역을 단위로 하는 거점을 지역적거점이라고 한다.
일찌기 조선로동당은 사회주의건설의 합법칙적요구와 우리 나라의 현실적조건을 과학적으로 분석한데 기초하여 사회주의건설에서 지역적거점에 관한 사상을 제시하고 시, 군을 거점으로 하여 혁명과 건설을 다그칠데 대한 독창적인 로선을 내놓았다.
지역적거점으로서의 군의 위치와 역할에 대한 조선로동당의 독창적인 사상리론이 제시됨으로써 사회주의건설에서 미해명으로 남아있던 농촌문제를 종국적으로 해결하며 군을 거점으로 하여 지방의 경제문화건설을 획기적으로 다그쳐나갈수 있는 휘황한 전망이 펼쳐지게 되였다.
조선로동당의 령도밑에 창성군에서는 농촌경리와 지방공업발전에서 놀라운 전변이 이룩되여 황금산의 새 력사가 펼쳐지게 되였으며 조선의 전반적지역에서 군의 역할이 비할바없이 강화되여 지방경제발전과 인민생활향상에서 커다란 전진이 이룩되였다.
삼지연시와 대홍단군을 본보기로 꾸리고 온 나라에 일반화하도록 하시고 생의 마지막시기까지 나라의 수많은 시, 군들에 대한 현지지도를 하시면서 그들이 나아갈 앞길을 밝혀주신
시, 군을 거점으로 하여 사회주의건설을 다그치는것은 조선혁명의 주체적힘을 비상히 증대시켜 사회주의건설에서 새로운 승리를 쟁취해야 할 오늘의 투쟁에서 일관하게 견지해야 할 전략적방침이다.
그것은 사회주의건설에서 시, 군이 차지하는 위치와 그 역할과 관련된다.
시, 군은 조선로동당정책의 말단집행단위이고 농촌경리와 지방경제를 지도하는 지역적거점이며 나라의 전반적발전을 떠받드는 강력한 보루이다.
시, 군은 무엇보다도 조선로동당정책의 말단집행단위이다.
시, 군은 조선로동당의 로선과 정책을 농촌을 비롯한 해당 지역의 모든 부문과 단위들에 침투시키며 그 관철을 위한 사업을 직접 조직지도하고 집행해나가는 정치적거점이며 말단집행단위이다.
시, 군은 지역내 로동계급과 농민, 지식인, 청년학생들을 직접 대상하면서 당과 국가의 모든 로선과 정책을 침투시키고 그것을 집행하기 위한 구체적인 조직사업을 진행하며 대중속에 깊이 들어가 그들을 당정책관철을 위한 투쟁에로 적극 불러일으키는 정치사업을 진행하여 당정책이 정확히 집행되도록 한다.
당의 로선과 정책이 아무리 정당한것이라고 하여도 그것을 어떻게 관철하는가에 따라 현실에서 은이 날수도 있고 그렇지 못할수도 있다. 이것은 전적으로 시, 군의 역할에 달려있다.
조선혁명의 전진속도가 비상히 빨라지고있는데 맞게 당의 전략전술적방침들을 제때에 정확히 전달침투하고 철저히 관철하는것은 오늘 시, 군앞에 부여된 중요한 임무이다.
최근 조선로동당은 농업정책, 수산정책, 농촌건설정책, 국토관리정책, 교육정책, 보건정책 등을 통하여 모든 부문, 모든 단위가 나아갈 앞길을 환히 밝혀주고있다.
시, 군은 매 시기, 매 단계마다 새롭게 제시되는 당의 로선과 정책을 각 부문과 분야, 단위들에 전달침투하고 그 관철을 위한 조직사업을 지역의 구체적실정에 맞게 짜고들어 진행하며 자체의 인적, 물적, 기술적잠재력을 총동원하여 철저히 집행해나간다.
당정책의 말단집행단위로서의 시, 군의 역할을 더욱 강화해나갈 때 사회주의건설은 당의 의도에 맞게 힘있게 다그쳐지게 된다.
시, 군은 다음으로 농촌경리와 지방경제를 지도하는 지역적거점으로 된다.
시, 군은 우선 농촌경리에 대한 지도를 실현하는 거점이다.
농촌경리는 사회주의경제건설을 다그치고 인민생활을 높이는데서 중요한 역할을 한다. 농촌경리는 인민들의 식량문제, 먹는 문제해결에 적극 이바지한다. 알곡, 고기, 남새, 과일 등을 생산보장하는 농촌경리는 주민들의 식량과 부식물문제를 기본적으로 맡아 해결한다. 이와 함께 경공업발전에 절실한 원료를 보장하여 인민소비품생산에 이바지하며 동시에 여러가지 공업제품들의 중요한 소비지로서 이 부문의 발전에 작용한다.
농촌경리발전에 응당한 힘을 넣는것은 사회주의건설의 합법칙적요구로 볼 때도 중요한 문제로 나선다. 나라의 적지 않은 인구가 기술적으로나 문화적으로 뒤떨어진 농촌경리에 복무하는 조건에서 농민들을 로동계급화하고 농업을 공업화하며 농촌을 도시의 수준으로 끌어올리는것은 온갖 계급적차이, 지역적차이를 극복하고 사회주의완전승리를 이룩하기 위한 위한 절박한 과업으로 된다.
사회주의건설의 합법칙적요구와 농촌경리의 역할로부터 이 부문의 발전에 당과 국가가 큰 힘을 넣는것은 필수적인 문제로 나선다.
시, 군은 농촌경리의 특성에 맞게 통일적이며 종합적인 지도를 실현하는 지역적거점이다.
시, 군은 지리적으로 분산된 농업생산단위들과 마을들을 장악하고 통일적으로 지도관리함으로써 농촌의 분산성을 극복하며 공업과 농업, 도시와 농촌사이의 긴밀한 련계를 실현하고 농촌에 대한 도시의 정치, 경제, 문화적지원을 강화하게 하는 지역적거점으로 된다.
그리고 해당 지역안의 자연지리적, 기후적조건이 비교적 류사하기때문에 국가가 시, 군을 거점으로 지역적특성에 맞게 농업생산을 과학기술적으로 지도하며 농업생산과 관련된 복잡하고 다양한 모든 고리들을 통일적으로 장악하고 성과적으로 풀어나갈수 있게 한다.
우리 나라의 시, 군은 그 규모와 조건에 있어서 적합할뿐아니라 농촌경리에 대한 지도를 실현하는 지역적거점으로서의 역할을 원만히 수행할수 있는 필요한 지도력량, 물질기술적수단들도 가지고있다.
따라서 시, 군은 농촌경리에 대한 지도를 실현하는 가장 합리적인 지역적거점으로 된다.
시, 군은 또한 지방경제에 대한 지도를 실현하는 거점이다.
사회주의를 성과적으로 건설하기 위하여서는 경제발전과 인민생활에서 지역적차이를 없애고 나라의 모든 지역을 높은 수준에서 고르롭게 발전시켜야 한다. 그러자면 전국적의의를 가지는 중앙경제를 발전시키는데 선차적힘을 넣는것과 함께 지방경제를 종합적으로 발전시켜야 한다.
지방경제는 주로 지방의 원료원천과 지방적수요를 대상으로 하여 발전하는 경제로서 농촌경리와 함께 지방공업, 수산업, 지방적인 건설과 상업 등의 경제부문들이 속한다.
지방경제의 특징은 해당 지역의 원료원천에 의거하여 생산을 진행하며 지역내인민들의 기호와 생활관습, 기후풍토 등에 따르는 다양한 수요를 충족시키는것을 사명으로 하고있는것이다. 그런것으로 하여 그 규모는 크지 않지만 생산으로부터 류통, 소비에 이르기까지의 다양한 부문과 구조를 갖추고있으며 지역별로 구조와 기술적특성에서의 차이가 뚜렷하다.
실례로 산을 낀 창성군의 지방경제는 주로 산열매, 산나물, 약초, 목재 등을 원료, 자재로 하여 사람들의 수요를 충족시키는 지방공업과 기타 경제부문들로 꾸려져있으며 바다를 낀 신포시에서는 물고기잡이와 가공, 바다양식을 위주로 하는 지방경제가 발전하고있다.
지방경제는 그 발전에서 지역적범위에서의 생산소비적련계를 필수적인 전제로 한다. 지방경제의 기본부문의 하나인 지방공업은 원료보장과 생산물실현을 위해 필수적으로 농촌을 대상으로 한다. 그렇기때문에 일정한 지역을 단위로 하여 해당 지역안의 공업과 농업사이의 경제적련계를 강화하여야 한다.
지방경제의 특성과 그 발전의 전제는 농촌경리발전의 지역적단위와 일치한 지역을 거점으로 설정하고 그에 의거하여 지방경제를 해당 지역의 특성에 맞게 종합적으로 발전시킬것을 요구한다.
시, 군은 농촌건설의 지역적거점으로만이 아니라 지방경제를 종합적으로 발전시키는 지역적거점으로 된다.
지방경제에 대한 시, 군의 지도적역할을 높여야 지방고유의 특성에 맞게 지역경제의 종합적발전을 다그치고 지역의 면모를 강국의 체모에 맞게 일신시켜 인민들에게 세상에 부럼없는 유족하고 문명한 물질문화생활을 보장해줄데 대한 조선로동당의 요구를 철저히 관철할수 있다.
시, 군은 다음으로 나라의 전반적발전을 떠받드는 강력한 보루로 된다.
시, 군은 나라의 전반적발전의 일익을 담당한 중요한 전구이며 그 발전을 떠받드는 강력한 보루이다.
조선에서 농촌경리와 지방공업은 대체로 시, 군을 단위로 하여 조직되고 운영되며 인민들의 물질문화생활을 보장하기 위한 상품류통과 편의봉사, 도시경영, 국토관리, 교육과 보건 등 모든 사업도 시, 군을 단위로 하여 진행된다. 우리 나라에서 시, 군은 사회주의경제건설과 인민생활향상을 위한 전국가적, 전인민적인 투쟁의 200분의 1을 담당하고있는 중요한 전구로, 나라의 전반적발전을 떠받드는 강력한 거점, 보루로 된다.
시, 군이 어떻게 역할을 하는가에 따라 해당 지역에서의 경제문화건설의 성과가 좌우되게 되며 지역적차이에 구애됨이 없이 인민들의 생활을 안정향상시키는가 그렇지 못한가 하는것이 결정되게 된다. 나라의 모든 시, 군들이 사회주의건설에서 맡고있는 책임과 역할을 다해나갈 때 도시와 농촌의 차이, 로동계급과 농민의 계급적차이, 지역들사이의 차이가 점차 극복될것이며 사회주의강국건설이 다그쳐지고 완전히 승리한 사회주의사회가 성과적으로 건설되게 된다.
이렇게 시, 군은 조선로동당정책의 말단집행단위이고 농촌경리와 지방경제를 지도하는 지역적거점이며 나라의 전반적발전을 떠받드는 강력한 보루로 된다.
우리는 모든 시, 군들을 문명부강한 사회주의국가의 전략적거점으로, 자기 고유의 특색을 가진 발전된 지역으로 강화하여 사회주의강국건설을 힘차게 다그쳐나갈것이다.
