《…계획의 일원화와 세부화는 경제관리에서 민주주의중앙집권적규률을 강화하며 생산장성의 높은 속도와 인민경제의 균형적발전을 보장할수 있게 하는 사회주의적계획화의 체계이며 방법입니다.》 (《
계획의 일원화, 세부화는 사회주의적계획화의 체계와 방법확립의 근본방향을 밝혀주는 리론이다.
사회주의혁명이 승리하고 사회주의제도가 선 다음 인민경제의 전반적범위에서 계획경제를 실시하게 되는 로동계급의 당과 국가앞에는 사회주의적계획화의 체계와 방법을 어떻게 세울것인가 하는 중대한 문제가 나서게 된다.
이 문제는 국가주권과 생산수단의 소유자로 된 근로인민대중이 자주적이며 창조적인 경제활동을 옳게 수행하도록 계획적으로 원만히 보장하는가 못하는가, 사회주의경제발전의 목적의식성을 옳게 실현하는가 못하는가 하는것을 좌우하는 사회주의경제계획화의 관건적문제의 하나이다.
《계획의 일원화란 온 나라에 뻗쳐 있는 국가계획기관과 계획세포들이 하나의 계획화체계를 이루고 국가계획위원회의 통일적인 지도밑에 계획화의 유일성을 철저히 보장하는것을 의미합니다.》 (《
계획의 일원화란 국가의 통일적인 지도밑에 계획화의 유일성을 보장하는것을 말한다.
계획화의 유일성을 보장한다는것은 인민경제의 모든 부문과 단위들에서 경제계획을 제 마음대로 세우는것이 아니라 당과 국가가 요구하는대로 내 나라, 내 조국을 더욱 부강하게 할수 있도록 세운다는것을 의미한다. 다시말하여 계획화의 유일성을 보장한다는것은 수령이 의도하시고 구상하시는대로 계획을 세우고 그것을 철저히 수행함으로써 계획사업에 대한 당과 수령의 유일적령도를 확고히 보장한다는것을 말한다.
계획화의 유일성을 보장하는것은 계획의 일원화의 기본핵을 이루는 가장 본질적인 내용이다.
계획의 일원화는 경제계획사업에 대한 당과 수령의 유일적령도를 실현하기 위한 계획화체계이다.
근로인민대중의 지향과 요구에 맞게 경제건설을 잘해나가자면 경제계획사업에 대한 당과 수령의 유일적령도를 철저히 보장하는것이 무엇보다도 중요하다.
근로인민대중의 지향과 요구는 수령의 의사로 집대성된다. 따라서 사회주의사회에서 근로인민대중이 인민경제계획에 자기의 지향과 요구를 구현하기 위해서는 계획사업에 대한 수령의 유일적령도를 확고히 보장하여야 한다.
만일 인민경제계획사업에 대한 수령의 유일적령도를 보장하지 못하면 근로인민대중은 자기의 리해관계에 맞게 경제를 목적의식적으로 발전시켜나갈수 없으며 자주적이며 창조적인 경제활동을 원만히 벌려나갈수 없게 된다.
계획사업에서 수령의 유일적령도는 국가의 통일적지도밑에 계획을 세우고 철저히 집행하는 과정을 통하여 실현된다.
계획사업에 대한 국가의 통일적인 지도는 어디까지나 수령의 유일적령도를 보장하기 위한것이다. 수령은 인민대중의 의사와 념원을 대표하며 인민대중의 자주적지향과 요구를 집대성한다. 이런 의미에서 수령의 의사와 념원은 곧 인민대중의 의사와 념원이며 인민대중의 지향과 요구는 곧 수령의 의지로 된다. 그러므로 계획사업에서 국가의 통일적인 지도밑에 수령의 사상과 의도, 그 구현인 당의 로선과 정책을 유일한 지침으로 삼고 그것을 철저히 관철하는것은 집단주의의 요구, 인민대중의 요구와 리익을 구현한 가장 정확한 계획을 세우기 위한 확고한 담보로 되며 계획사업의 유일성을 보장하여야 할 근거가 바로 여기에 있다.
우리 나라에서는
《…우리의 인민경제계획이 당의 정책과 객관적현실에 맞게 인민경제의 전반적균형을 옳게 보장하는것과 함께 구체적이고 세밀하여 모든 부문들과 기업소들을 세부분에 이르기까지 다 잘 맞물린 계획으로 되도록 하여야 하겠습니다.》 (《
계획의 세부화란 인민경제계획이 당의 정책과 객관적현실에 맞게 인민경제의 모든 부문들과 기업소들을 세부분에 이르기까지 다 잘 맞물리게 한다는것을 말한다. 계획의 세부화의 본질적내용은 경제계획을 구체적으로 세밀하게 세우고 모든 계획을 빈틈없이 맞물리는것이다.
계획의 세부화는 사회주의경제계획화에서 견지하여야 할 근본방법을 밝혀준다.
사회의 주인인 근로인민대중이 인민경제계획화를 통하여 자기의 자주적요구를 경제생활에 옳게 구현하자면 계획화에서 유일성이 보장될뿐아니라 인민경제계획화가 경제적과정의 세부적측면까지 전면적으로 조절통제할수 있게 하는 공간으로 되여야 한다.
현실적인 경제발전과정은 인민경제부문들과 재생산의 고리들, 생산의 요소들과 각이한 지역들에서 나서는 여러가지 세부적인 계기들과 측면들의 착잡한 련관들과 그 모든것의 통일속에서 진행된다.
그러므로 인민경제발전과정을 반영하는 일부 개괄적인 지표들만을 놓고 경제계획사업을 통일적으로 진행한다고 하여 사회주의국가가 경제발전과정전반을 유일적으로 장악하고 조절하며 통제하는것으로는 되지 못하며 따라서 근로인민대중의 자주적인 요구가 경제생활에 제대로 구현될수 없게 된다.
오직 인민경제계획화가 나라의 경제발전과정을 그 세부적측면까지 빠짐없이 조절통제할수 있는 공간으로 되여야 근로인민대중이 사회의 주인으로서 자기의 지향과 요구를 경제생활에 옳게 구현해나갈수 있으며 자주적이며 창조적인 경제활동을 원만히 수행할수 있다.
우리 나라에서는
계획화에서 유일성을 보장하는것, 계획의 일원화는 세부계획화를 실현하기 위한 출발적전제이다.
계획의 세부화는 계획을 일원화하는 조건에서만 실현될수 있다.경제적과정의 세부적측면에 대한 조절통제는 나라의 경제전반에 걸치는 옳바른 련계와 균형의 보장이 없이는 생각할수 없다. 아무리 개별적부문들과 단위들에서 경영활동의 모든 측면들과 계기들을 세부적으로 맞물려 놓았다 하더라도 그것이 경제의 전반적균형과 옳게 련계되지 않는다면 결코 실현될수 없다. 인민경제발전에서 전반적균형이 옳게 이루어지자면 계획화에서 유일성이 철저히 보장되여야 한다.
다른 한편 계획의 세부화는 계획의 일원화의 성과적실현을 확고히 담보한다.
계획의 세부화가 이루어지지 못하여 나라의 경제발전과정에서 자연생장성이 조금이라도 허용된다면 인민경제전반에 대한 통일적인 장악과 조절통제가 원만히 실현될수 없다.
오직 인민경제계획을 철저히 세부화하여야 나라의 모든 경제활동,모든 경제지표들을 세부적으로 맞물리고 투쟁목표를 구체적으로 규정해줌으로써 계획화사업에서 모든 고리들이 국가의 요구대로 움직이게 하고 인민경제계획화에서 유일성을 확고히 담보할수 있다.
이와 같이 계획의 세부화는 계획을 일원화하는 조건에서만 성과적으로 실현될수 있으며 계획의 일원화는 계획의 세부화와 결합됨으로써만 그 생활력을 남김없이 나타낼수 있다.
우리 나라 사회주의제도는 근로인민대중이 모든것의 주인으로 되고있으며 사회의 모든것이 근로인민대중을 위하여 복무하는 가장 우월한 사회제도이다. 계획의 일원화, 세부화리론은 사회주의제도의 이러한 본성에 전적으로 맞는다.
사회주의사회에서 근로자들이 국가와 사회의 주인으로서의 지위와 역할에 적응한 자주적이며 창조적인 생활을 실질적으로 누리려면 수령의 령도밑에 나라의 경제발전과정을 국가가 통일적으로 장악하고 그 세부적측면에 이르기까지 목적의식적으로 조절통제할수 있도록 계획화체계와 방법을 세우지 않으면 안된다.
계획의 일원화, 세부화는 사회주의제도의 본성으로부터 나오는 이러한 요구를 정확히 구현하고있다.
계획의 일원화, 세부화는 다음으로 나라의 전반적경제관리에서 민주주의중앙집권적규률을 강화할데 대한 사회주의건설의 합법칙적요구를 반영하고있다.
사회주의사회에서 모든 생산부문들과 기업소들은 하나의 단일한 경제체계에 포괄되여있으며 전사회적범위에서 같은 목적을 가지고 유기적으로 결합되여있다.
이것은 사회주의국가가 인민경제전반을 중앙집권적으로, 통일적으로 지도관리할것을 필수적으로 요구한다.
다른 한편 사회주의사회에서 근로인민대중은 사회의 주인인것만큼 마땅히 경제관리의 직접적담당자로 나서야 하며 그들이 높은 혁명적열의와 창조적적극성을 가지고 이 사업에 참가하지 않으면 안된다. 현대적인 선진기술로 장비된 대규모사회주의경제는 광범한 대중의 적극적인 참가밑에서만 성과적으로 관리운영될수 있다.
경제관리에서 민주주의중앙집권적규률을 강화할데 대한 이 요구는 사회주의건설이 심화되여 경제의 규모가 더욱 커지고 부문들사이의 련계가 복잡해지면 질수록 더욱 긴절하게 나선다.
그런데 경제관리에서 민주주의중앙집권적규률을 강화하는것은 계획의 일원화, 세부화를 떠나서는 생각할수 없다. 사회주의경제는 계획경제이며 그에 대한 관리는 계획적관리로 되는것만큼 경제관리에서 민주주의중앙집권적규률을 강화하자면 무엇보다도 계획화에서 유일성을 철저히 보장하며 나라의 전반적경제발전과정을 세부적측면에 이르기까지 엄격히 맞물리도록 계획화체계와 방법을 세우지 않으면 안된다.
이것은 계획의 일원화, 세부화가 전반적경제관리에서 민주주의중앙집권적규률을 강화할데 대한 사회주의건설의 합법칙적요구를 정확히 구현하고있다는것을 말하여준다.
계획의 일원화, 세부화는 또한 경제발전에서 계획성과 균형성을 보장할데 대한 요구를 반영하고있다.
사회주의사회에서 작용하는 인민경제의 계획적균형적발전법칙은 경제발전에서 계획성과 균형성이 어김없이 보장되도록 규제한다. 그러므로 계획성과 균형성을 보장하는것은 사회주의건설의 전기간 경제발전에서 확고히 견지하여야 할 요구로 된다.
경제의 규모가 커지고 그 내부적련계가 복잡하여지면 질수록 모든 경제부문들과 생산단위들이 국가의 통일적이며 유일적인 지도밑에 치차와 같이 맞물려돌아갈수 있도록 경제발전에서 계획성과 균형성이 더욱 철저히 보장되여야 한다. 특히 경제발전의 끊임없는 높은 속도를 확고히 보장할데 대한 사회주의건설의 현실적요구는 계획사업에서 계획성과 균형성을 어김없이 보장할 과업을 더욱 절실하게 제기한다. 이것은 오직 계획을 일원화, 세부화함으로써만 성과적으로 해결될수 있다.
이 모든것은 계획의 일원화, 세부화가 사회주의제도의 본성과 사회주의건설의 합법칙성에 완전히 맞는 가장 과학적이며 혁명적인 계획화리론이라는것을 말하여준다.
오늘 우리 나라에서는
참으로
